Conceptos de seguridad en el
trabajo.
Proteger a los trabajadores
de lesiones y enfermedades se ha convertido en una prioridad de
muchos gobiernos. La prueba de ellos es que solo la OIT ha
impulsado la creacion de mas de 60 normativas e iniciativas
legales orientadas a la proteccion del trabajador.
En este sentido se han
clasificado estas normativas en 3 categorias o apartados
diferentes que de ahora en adelante serviran como marco de
referencia:
La politica nacional y accion
encaminada a lograr un entorno seguro de trabajo preservando el
bienestar y la dignidad del trabajador. El Convenio sobre seguridad y salud de
los trabajadores. El estado publico o gobierno de la nacion debera
examinar con frecuencia una politica nacional conherente que
permita la correcta aplicacion y buen funcionamiento de la ley
establecida en materia de salud y seguridad en el trabajo.
Esta política
deberá tener en cuenta, entre otros: la correcta disposición de
los componentes materiales del trabajo; las relaciones existentes
entre los componentes materiales del trabajo; la formación; la
comunicación y la cooperación; la protección de los
trabajadores y de sus representantes contra toda medida
disciplinaria resultante de acciones emprendidas justificadamente
por ellos de acuerdo con dicha política. La Recomendación
núm. 164 complementa este convenio.
La ley que trata expresamente las condiciones de
higiene y seguridad que debe reunir todo lugar de
trabajo, es la Ley 19.587 denominada
"Ley de
Higiene y Seguridad en el Trabajo", vigente desde
1972, pero que recién se reglamentó
en 1979
mediante el Decreto 351.
Este Decreto detalla las "condiciones de
higiene y
seguridad" referentes al edificio, las instalaciones,
maquinaria y herramientas fijas y móviles, trabajos
con riesgos especiales, prevención y lucha contra
incendios, y los elementos de protección personal
a suministrar al trabajador. También
establece
exigencias respecto de la selección y capacitación
del personal.
El Decreto 351/79, en la época en que
fue promulgado, estaba orientado hacia un país “industrial” y por ende
no tuvo en cuenta específicamente actividades que luego fueron
tomando importancia tales como el transporte de pasajeros y de cargas, la construcción,
las actividades agrarias, las
actividades de servicios para terceros y las administrativas.
A partir de la puesta
en marcha de la Ley 24.557 fueron
generándose normas de higiene y seguridad orientadas específicamente a tales
actividades, habiéndose a la fecha creado
las relativas a la construcción y
a las actividades agrarias. Para las
restantes, los Servicios de Higiene
y Seguridad creamos normas y procedimientos
de trabajo específicos para cada tarea o condición
de trabajo que implique riesgo
de accidente o enfermedad profesional,
basados en los criterios de prevención y de gestión.
